{"id":1138,"date":"2023-10-31T13:42:40","date_gmt":"2023-10-31T13:42:40","guid":{"rendered":"https:\/\/solvere.legal\/?p=1138"},"modified":"2023-10-31T13:49:58","modified_gmt":"2023-10-31T13:49:58","slug":"alcalde-galan-reglamente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/solvere.legal\/en\/alcalde-galan-reglamente\/","title":{"rendered":"Alcalde Gal\u00e1n \u00a1Reglamente!"},"content":{"rendered":"

31 de octubre de 2023<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Por: Oscar Mario Botero Restrepo \/ Socio director del \u00e1rea de derecho Inmobiliario & Urban\u00edstico.<\/sub><\/p>\n\n\n\n

Con una votaci\u00f3n hist\u00f3rica en Bogot\u00e1 resulto electo Carlos Fernando Gal\u00e1n como alcalde para el per\u00edodo 2024-2027, lo que genera expectativa de cara a los pr\u00f3ximos 4 a\u00f1os en materia no solo en temas de seguridad, educaci\u00f3n y trabajo sino de desarrollo urbano de la ciudad.<\/p>\n\n\n\n

Bogot\u00e1 viene de varios tropiezos en cuanto a la adopci\u00f3n de planes de ordenamiento territorial se refiere, empezando por el fallido MEPOT de Gustavo Petro, el negado POT de Enrique Pe\u00f1alosa por parte del Concejo y ahora el reci\u00e9n expedido POT de Claudia Lopez, que logr\u00f3 pasar el examen judicial de forma para as\u00ed por fin tener un Plan de Ordenamiento vigente ya que la ciudad se encontraba desarroll\u00e1ndose con el viejo Decreto 190 de 2001; si, casi 23 a\u00f1os con el mismo POT y con la ciudad creciendo de manera desordenada, si es que se puede decir que creci\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Fuente: Secretar\u00eda de Planeaci\u00f3n de Bogot\u00e1 D.C.<\/sup><\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, sin entrar en mucho detalle, el Decreto 555 de 2021 que adopta la revisi\u00f3n del POT expedido por la alcald\u00eda saliente de Claudia Lopez, deja muchos interrogantes respecto de la idoneidad de los mecanismos de desarrollo del suelo. Este desarrolla o revive algunos mecanismos existentes en el POT anterior (Decreto 190) como lo son las famosas Actuaciones Estrat\u00e9gicas, las cuales son, sin ser muy jur\u00eddicos ni t\u00e9cnicos, aquellas que pretenden desarrollar y habilitar suelo deprimido, desgastado y que ya no genera un valor urban\u00edstico ni econ\u00f3mico a la ciudad.<\/p>\n\n\n\n

Las Actuaciones Estrat\u00e9gicas suenan muy bien en el papel ya que estas pretenden, seg\u00fan la norma, detonar procesos de revitalizaci\u00f3n y desarrollo en piezas urbanas ejemplares para la ciudad, mediante la concurrencia de acciones e inversiones de la administraci\u00f3n distrital, el sector privado y la comunidad, es decir, que confluyen todos los actores urban\u00edsticos para sacar adelante una de estas zonas deprimidas e inservibles de la ciudad.<\/p>\n\n\n\n

De esta manera, el POT de Claudia Lopez identific\u00f3 25 Actuaciones Estrat\u00e9gicas a desarrollar y las cuales enumeramos a continuaci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n

1. Lagos de Torca<\/p>\n\n\n\n

2. Nodo Toberin<\/p>\n\n\n\n

3. Ciudadela educativa y del cuidado<\/p>\n\n\n\n

4. Teleport-Santaf\u00e9<\/p>\n\n\n\n

5. Polo Cultural<\/p>\n\n\n\n

6. Pieza RioNegro<\/p>\n\n\n\n

7. Ferias<\/p>\n\n\n\n

8. Distrito Aeroportuario-Engativ\u00e1<\/p>\n\n\n\n

9. Distrito Aeroportuario-Fontib\u00f3n<\/p>\n\n\n\n

10. Campin 7 de agosto<\/p>\n\n\n\n

11. Chapinero verde e inteligente<\/p>\n\n\n\n

12. Pieza Reencuentro<\/p>\n\n\n\n

13. Zona Industrial de Bogot\u00e1 ZIBO<\/p>\n\n\n\n

14. Montevideo<\/p>\n\n\n\n

15. Eje Tintal<\/p>\n\n\n\n

16. Porvenir<\/p>\n\n\n\n

17. Chucua La Vaca<\/p>\n\n\n\n

18. Metro Kennedy<\/p>\n\n\n\n

19. Fucha Metro<\/p>\n\n\n\n

20. Sevillana<\/p>\n\n\n\n

21. 20 de Julio<\/p>\n\n\n\n

22. Reverdecer del Sur<\/p>\n\n\n\n

23. Borde Usme<\/p>\n\n\n\n

24. Calle 72<\/p>\n\n\n\n

25. Eje Puente Aranda<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Fuente: Secretar\u00eda de Planeaci\u00f3n de Bogot\u00e1.<\/sup><\/p>\n\n\n\n

La idea con estas actuaciones estrat\u00e9gicas es entonces, seg\u00fan lo ordena el POT, reconfigurar la estructura urbana, sustituir el espacio p\u00fablico, definir y mejorar los usos al interior de su \u00e1mbito de planificaci\u00f3n, desarrollar mayores edificabilidades sin la necesidad de adoptar Plan Parcial (salvo que se desarrolle toda una manzana), determinar los elementos de la estructura ecol\u00f3gica principal, definir medidas de adaptaci\u00f3n y mitigaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico, poner en valor elementos del patrimonio material e inmaterial y definir las condiciones de reparto de cargas y beneficios, entre otros.<\/p>\n\n\n\n

Hasta ac\u00e1 todo suena maravilloso ya que al revisar la norma aplicable para varios predios, especialmente aquellos que se encuentran en el tratamiento de renovaci\u00f3n urbana, se podr\u00eda llegar  a pensar que la habilitaci\u00f3n del suelo para estos proyectos estar\u00eda m\u00e1s cerca que nunca y que los grandes desarrolladores empezar\u00edan a rehabilitar el suelo lo antes posible con \u00edndices de ocupaci\u00f3n del suelo que van desde el 2 hasta el 7.<\/p>\n\n\n\n

Pero hasta ah\u00ed la ilusi\u00f3n de desarrollar y rehabilitar estas zonas ya que nos estrellamos directo con un art\u00edculo del POT que, pr\u00e1cticamente expropia el derecho de desarrollo de la tierra as\u00ed: \u201clos predios que hacen parte de las actuaciones estrat\u00e9gicas podr\u00e1n desarrollar el \u00edndice de construcci\u00f3n base del tratamiento urban\u00edstico hasta que se adopte el instrumento. vencido el t\u00e9rmino al que se refiere el art\u00edculo \u201cpriorizaci\u00f3n para actuaciones estrat\u00e9gicas\u201d los predios podr\u00e1n acceder a la norma urban\u00edstica que les aplique conforme con el tratamiento urban\u00edstico en que se localicen.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 quiere decir lo anterior?<\/p>\n\n\n\n

Que para poder desarrollar la tierra en estas actuaciones con los \u00edndices de 2 a 7 se deber\u00e1 esperar hasta que la administraci\u00f3n distrital reglamente o adecue dichas actuaciones especiales, por el momento y mientras eso sucede, la tierra conserva el \u00edndice de desarrollo b\u00e1sico que permita cada tratamiento, por ejemplo, el 1.3 para el de renovaci\u00f3n urbana, el cual resulta poco o nada rentable para cualquier desarrollador urbano.<\/p>\n\n\n\n

T\u00e9ngase en cuenta que adem\u00e1s el POT determina que las actuaciones estrat\u00e9gicas deben adoptarse dentro de los pr\u00f3ximos 6 a\u00f1os a la entrada en vigor de este, por lo que cercena la posibilidad que tienen estas \u00e1reas de desarrollarse en dicho lapso, es decir, hasta mas all\u00e1 del 2027 si contamos con la suspensi\u00f3n que tuvo el POT a principios de 2022.<\/p>\n\n\n\n

A estas alturas nos preguntamos \u00bfEs preciso iniciar las acciones judiciales pertinentes para desbloquear el desarrollo de la tierra? \u00bfDebemos acudir nuevamente a los jueces para desarrollar el suelo bloqueado?<\/p>\n\n\n\n

Una iniciativa loable, pero inexplicablemente absurda en materia de desarrollo. Esperamos que la nueva administraci\u00f3n revise esta situaci\u00f3n y reglamente cuanto antes estas actuaciones que tanto da\u00f1o le hacen al desarrollo de la ciudad.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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